澜沧拉祜族自治县人民政府关于县政协第十五届

委员会四次会议提案办理情况的通报

—2025年11月6日在县政协第十五届委员会第23次会议上

澜沧拉祜族自治县人民政府

县政协常委会：

根据会议安排，下面由我通报县人民政府关于县政协十五届委员会四次会议以来提案及政协委员发言建议办理情况。

一、提案及发言建议办理情况

县政协十五届委员会四次会议委员们充分履行职责、积极建言献策，共提出提案117件。接到交办后，县人民政府高度重视，按照“分级负责、归口办理”的原则，确定了20家承办单位，其中，党群系统3个部门承办7件、政府系统17个部门（单位）承办110件。截至目前，在各承办单位的共同努力和扎实工作下，所有提案已在规定时限内全部办结，面商率、办复率、综合满意率均达100%。在117件提案中，委员所提问题已解决或本年度可解决，以及法律法规和政策已有明确规定，主办单位已作出清晰说明解释的提案（A类）有59件，占总数的50.43%，同比增加28.03%；委员所提问题3年内基本可解决，主办单位已制定解决措施或列入改进计划的提案（B类）有29件，占总数的24.79%；委员所提问题受当前条件限制或其他原因难以解决的提案（C类）有29件，占总数的24.79%。县政协常委会确定的3件重点督办提案均已办结，其中办理结果A类1件，占总数的33.33%；B类2件，占总数的66.67%。会议期间收到政协委员发言建议206条，党群系统7个部门承办44条，政府系统26个部门（单位）承办163条，其中共同承办1条。截至目前，已全部完成答复。

二、主要工作措施

县人民政府将政协委员提案办理纳入2025年县人民政府重点督办工作，及时分解细化、明确责任、安排部署相关工作，继续推行“四定两保”责任制，即定一名领导、定一名承办人员、定办理方案、定办结时间、保满意率、保面商率，办理质量和实效有了明显提高，切实做到让委员满意。同时，为提高政协提案的解决率，县人民政府每年安排200万元专项资金用于政协提案办理。今年，合理、合法使用好该专项资金后，共计解决12件政协提案。

（一）加强办前分析，明确责任分工

县人民政府高度重视政协委员提案办理工作，及时组织召开交办会议专题部署，科学分解任务，压实工作责任。一是及时部署工作。今年“两会”结束后，县人民政府领导针对“两会”期间人大代表建议和政协提案汇报情况召开专题会议。县人民政府办公室对政协委员提案立项登记并认真梳理每份提案的内容、要求，结合部门职责分工，最后明确了20家承办单位。二是领导领衔办理。117件提案中，明确了3件重点督办政协提案，如“关于解决异地商会会员子女入学问题 进一步优化营商环境的提案”等。重点督办提案由县人民政府各分管副县长领办，并以召开专题协调会、现场调研督办等方式推进提案的办理。三是部门认真落实。针对部分重要的、办理难度较大的提案，部门主要负责同志亲自抓落实，认真研究、协调规划。具体承办同志用心梳理、潜心研究，确保提案办理工作高质量完成。

（二）加强程序规范，健全规章制度

高度重视和严格认真办理好政协提案，是县人民政府及其职能部门义不容辞的责任。一是交办到位。召开年度交办会议，认真落实承办单位和承办人员，交任务、提要求、定责任，对办理工作进行全面安排部署。二是制度到位。健全提案办理工作制度，从提案的审查、分类、交办、督办、答复等各环节，始终坚持严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作实现了制度化、程序化和规范化。三是督查到位。切实加强检查督办，对承办量大、热点难点问题集中的承办单位进行检查、抽查、复查；9月，县人民政府召开2025年度人大代表建议和政协委员提案督办会议，对一时难以办理的提案实行备案制和跟踪办理制，督促相关承办单位认真做好提案的办理工作，确保事事有人办，件件有答复。

（三）围绕中心工作，增强办理实效

一是关注民生需求抓办理。如关于给予解决发展河乡发展河村窝拖寨球场建设项目资金的提案，由县教育体育局牵头办理，主要目的是丰富群众的体育文化娱乐活动，提高群众幸福感和获得感。身体健康是人民群众最直接、最关心的问题，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，是全面建成小康社会的重要内涵。目前，县教育体育局已根据《普洱市财政局 普洱市教育体育局关于下达2025年体育彩票公益金项目（结转资金）的通知》（普财教〔2025〕43号）要求，下达了《发展河乡多功能运动场建设项目》20万元，用于解决窝拖寨球场建设。二是围绕乡村振兴抓办理。如关于给予解决富东乡邦崴村梁子寨太阳能路灯建设项目的提案，由县农业农村和科学技术局牵头办理。邦崴村梁子自然寨是村委会所在地，随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略的深入推进，邦崴村梁子寨人民群众生产生活条件逐渐得到改善，但基础设施仍满足不了目前发展的需要，特别是美化亮化设施建设还存在短板，尤其缺乏夜间照明设备，给梁子寨及整个邦崴村在发展旅游、招商引资、文化保护传承上造成影响。为进一步打造邦崴村邦崴古茶产业，全面推进美丽乡村建设，促进村集体经济发展和乡村文明建设，已安排提案办理专项资金20万元，建设50立方米污水池一座，安装太阳能路灯40盏。三是紧扣文化保护传承抓办理。如关于给予解决木戛乡勐糯村“民族文化进乡村”少数民族优秀文化保护传承项目建设资金的提案，由县文化和旅游局牵头办理。勐糯村作为国家级非物质文化遗产保护名录《牡帕密帕》《芦笙舞》的保护传承基地和民族团结誓词碑盟誓代表李光保的故乡之一，因未修建民族团结进步陈列室等相关“民族文化进乡村”少数民族优秀文化保护传承基地，导致对盟誓代表李光保及后辈李扎丕事迹上墙展示宣传力度不足、宣传效果不明显和对拉祜族传统非遗项目牡帕密帕、芦笙舞、芦笙制作、拉祜族服饰、传统布料织染等挖掘、传承保护和培训不到位等问题。目前，已安排提案办理专项资金10万元，用于勐糯村民族文化保护传承项目的建设。下一步，将通过选派非遗保护、文艺创作、群众文化指导等领域的专业文化骨干赴木戛乡，开展文艺骨干技能培训、“送戏下乡”惠民演出、非遗普查与申报专项培训等举措，持续加大对当地民族文化挖掘、保护与传承工作的支持力度，助力木戛乡少数民族优秀文化在传承中创新、在发展中延续。

（四）加强联系沟通，密切联系委员

各承办单位把办理政协提案作为履行职责、接受监督、改进工作的一项重要手段，坚持把沟通协商贯穿提案办理的全过程，及时沟通工作进展情况，及时征询改进意见，及时反馈办理结果，实现提办双方良性互动。通过电话联络、调研座谈、登门走访等多种方式做好对接，在办前、办中、办后倾听委员的意见建议，力促政策措施落地。

三、存在问题及下一步打算

在县政协及其常委会的监督支持下，在县人民政府和各承办单位共同努力下，今年的政协提案办理工作质量和水平进一步提升，各主办单位、协办单位的配合程度进一步加强。但是与各位委员的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在一定差距。主要表现在：一是预期与办理有一定差距。部分提案政策性、前瞻性较强，受县财政和一些客观条件限制，当前落实难度较大，只能分步实施、逐步解决，办理结果与委员预期有一定差距。二是沟通联系还有待改进。一些需要持续性进行办理的提案，承办单位向委员回复过后，没有适时告知委员最新进展情况。承办单位对条件限制暂时难以解决的提案，仅客观强调政策原因，未向委员做好解释工作。三是答复工作尚不规范。少数单位在提案答复过程中，书面回复存在没有标明完成类型、实际进度不清楚等问题。

今后，县人民政府将深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中、四中全会精神，聚焦重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，进一步完善制度、改进作风，不断提高提案办理质量，切实推进经济社会高质量发展。一是强化思想认识，增强责任意识。切实增强办理工作的主动性和责任感，将办理工作转化为作风建设、联系群众和接受监督的自觉行动。进一步提升办理质量，切实提高办理效率，把提案办理作为提升政府公信力、转变经济发展方式的过程，坚决杜绝“重答复、轻落实”，真正把好事做好、实事办实。二是科学精准施策，提升办理质量。始终把解决实际问题作为提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作质量和成效。三是积极沟通协调，加大督办力度。加强与委员的沟通联系和交流互动，巩固办理成果，确保办理工作公开、透明、及时、有效。加强对承办单位的协调和指导，及时解决办理过程中出现的困难和问题，提高办理效率。进一步健全各项规章制度，规范办理工作程序，不断提高办理人员素质，落实责任制，提高办理效果。四是破解“无预算、无政策”难题，提升办理解决率。对当前因“无预算”导致的B、C类提案，督促承办部门逐一测算资金规模，分类纳入下一年度部门预算草案编制范围，确保下一年度预算优先保障高频、紧急的代表委员诉求。对因“无政策”或本级财政“无预算”导致长期无法解决的提案，全面梳理其与全县发展规划的契合度，明确将符合全县发展方向的事项正式纳入“十五五”规划编制，确保相关诉求有长期政策和财政支撑。

办理落实好政协委员提案关乎民生、体现民情、表达民意，意义深远。今后我们将认真总结办理工作经验，在县政协及其常委会的监督下，继续以“委员满意、群众满意”为目标，不断提升提案办理质量和水平，推动澜沧经济社会实现更高质量发展！