茶祖历史文化旅游项目2017年8月份推进情况

   一、主要工作开展情况

   （一）项目资金累计投入。8月份累计投入资金821.791万元。其中：传统民居修缮投入资金519.355万元，消防工程投入资金204.436万元；景迈山茶祖游览区柏联公司投入资金98万元。

   （二）项目建设情况。本月投入资金821.791万元。景迈山茶祖游览区本月投入资金821.791万元。茶祖庙区域完成古茶林入口钢结构施工、瓦屋面挂装，正在恢复弹石路面铺装。申遗区内环境整治国保项目工程推进情况：翁基老寨室外整治的公共区域和主要景观节点的绿化乔木种植，强电和弱电管线预埋，完成总工程量的90％；芒景下寨完成童蕾小学教学楼屋面改造工程，童蕾小学大门木结构修缮加固，污水管道埋设180米，完成总工程量的11%；糯岗完成化粪池砌筑87户，排污管及电管支管土方开挖及管道埋设。芒景上寨和下寨人畜饮水工程：分别完成工程总量的80%。翁基和糯岗消防工程施工单位正在进行消防水池开挖工作。惠民旅游小镇月亮湖引水管道工程完成土石方开挖106.2万立方米，钢管制安3473.9吨。哈列贾乡村音乐小镇老达保文化农庄项目基督教堂修缮已完成房屋主体修缮，正在开展装饰装修工程，完成工程量的80%；拉祜特色景观巷道基本完成路面石板铺设，完成70%的工程量；拉祜文化传习馆建设主体工程有序推进，完成柱脚石、瓦条、穿接木立柱安装，完成50%的工程量；农家乐提升改造有序推进完成50%工程量；手工艺品展示厅提升改造完成60%工程量；农户产品展示厅装修提升改造完成50%工程量；柏联普洱标准茶庄园完成游客中心土建施工，及部分装修工程，计划下一步开展室内装修、布置等相关工作。澜沧景迈山古茶林创建国家4A景区完成大门基础开挖及基础浇灌；前门主体钢材已到位，并开始焊接主体结构；目前已完成钢构屋顶焊接工作。

二、存在的困难及问题

一是宣传引导不够深入。虽然开展了一系列的宣传工作，但由于分层次、分类别宣传的广度和深度不够，致使部分群众对申遗工作的重要意义及申遗成功后带来的预期效益认识不足，没有能够更广泛地调动群众参与申遗工作。村民对配合项目实施的积极性不高，如：部分村民存在备料不积极，雨季不愿修缮等现象；部分村民不配合征地工作，存在征地困难，社会事务工作压力大。

二是受季节性气候影响，工程施工进度缓慢。由于进入雨季，降雨频繁，大部分工程无法施工，处于停工状态。

三是由于各种原因，拆迁工作尚未正式启动。特色小镇创建区域涉及的征地拆迁户相对较多，情况复杂，涉及部门较多，且涉及与棚户区改造政策相协调，需开展征地补偿安置拆迁问题的专项研究，目前征地拆迁工作尚未正式启动，影响小镇的开工建设。

四是资金来源有限，资金缺口较大。县级财政目前较为吃紧，惠民镇经济基础较薄弱，小镇开发建设所需资金缺口较大。同时，小镇的建设运营主体尚未完全明确，资金的单一来源对小镇的后续开工建设造成最直接的影响。

五是征地补偿工作缓慢，影响计划工程建设。五中心建设项目征地补偿工作进展缓慢，导致地质勘察、初步设计等后续工作难以开展，严重影响工程的推进，不能按原计划在9月份启动建设。

六是评估需省级审批，协调难度大。小镇具体项目建设涉及压覆矿产评估、林勘和环境影响评价等事项，其中压覆矿产评估需要省国土厅审批，涉及昆明钢铁控股有限公司协调惠民铁矿探矿权事宜，协调难度大。

四、下一步工作打算

一是强化宣传引导。全方位、高密度、深层次加大宣传力度，切实把政策法规讲透彻、讲明白，进一步增强群众保护生态环境、古茶林和传统村落的保护意识，引导广大群众积极支持和参与申遗工作。提高村民对文物保护及申报世界遗产价值重要性认知水平及保护意识，积极配合各项工程实施。

二是加快推进大平掌大门和步道建设工作。按照申遗专家要求，加快景迈山创建国家4A级旅游景区建设，规划改造大平掌“景迈山古茶林”两座大门和茶林步道建设工作。

三是加快推动征地拆迁工作。在调整充实组织机构的基础上，尽快确定征地拆迁工作执行机构，启动征地拆迁工作的专项研究，加快推动征地拆迁工作。目前较紧急的是尽快完成五中心建设项目的征地补偿工作，以便尽快开展地质勘察等后续工作。

四是尽快明确小镇建设运营主体，启动投融资专项研究。计划从各渠道、采取多种方式进行融资。目前已明确由国资牵头开展融资策划，积极开展招商引资工作，根据建设条件，逐步启动小镇建设工作。

五是加快启动各项规划编制工作。尽快启动《惠民镇总体规划修编》《惠民镇产业发展规划》和《惠民镇全域旅游规划》等规划编制工作。