茶祖历史文化旅游项目推进情况

一、项目基本情况

澜沧县茶祖历史文化旅游项目核心区涉及惠民镇、酒井乡两个乡镇，主要包括茶祖游览区、普洱茶标准庄园区、惠民旅游小镇、休闲养生度假区、哈列贾乡村音乐小镇5个片区，澜沧县城旅游综合服务区作为旅游基础设施建设投资补偿的商业开发用地也列入了规划，由景迈旅游开发有限责任公司和柏联集团作为投资主体共同推进建设。项目估算总投资89.1亿元，累计投入有关配套项目资金14.7264亿元。2015年累计投入6607.9万元，完成年度目标任务数5000万元的132.16%。

 二、项目建设情况

（一）高度重视，强化组织保障。我县高度重视茶祖历史文化旅游项目建设工作，把项目列为年度重大建设项目，主要领导多次研究项目建设工作，并实地到项目点开展调研；分管领导多次召开项目推进会，及时研究协调解决项目建设中存在的困难和问题。同时，根据《云南省人民政府关于进一步加快推进10大历史文化旅游项目建设的通知》精神，及时成立了澜沧县茶祖历史文化旅游区管理委员会及办公室，并落实了编制，充实人员力量，项目组织保障得到进一步加强。

（二）科学定位，做好项目规划。牢固树立“规划先行”的思想，坚持高起点规划、高标准推动，先后完成了《惠民旅游小镇控制性详细规划》、《茶马古道第一寨总体规划》、《特色村寨概念性规划》和可行性研究报告；《景迈芒景景区—茶祖庙项目控制性规划》、《景迈芒景景区—大坪掌古茶园项目控制性规划》和《柏联普洱茶标准庄园区总体规划》初稿已完成；《付腊休闲养生区总体规划》、《哈列贾乡村音乐小镇总体概念性规划》正在修改完善中。

（三）全力推进，抓实项目建设。根据茶祖历史文化旅游项目子项多、实施点分散的实际，制定了年度项目推进计划，按计划分步实施，扎实推进项目建设。2015年景迈山茶祖游览区完成投资6112.9万元，已完成茶祖庙平台和地基建设，主体钢屋架搭建工作加快推进；申遗区翁基已完成2间样板房修缮工作；传统民居保护整治、景区电力改造、餐饮体验区、景点旅游业态规划设计等工作有序推进。普洱茶标准庄园区完成投资35万元，按4A级景区标准完善服务功能，茶窖规划设计工作有序推进。付腊温泉休闲养生度假区完成投资55万元，已完成4个温泉泡池开挖及冷、热蓄水池防水和保温层处理工作。惠民旅游小镇完成投资310.5万元，已完成惠民旅游小镇C区安置房附属工程、C区人行道建设、惠民自来水厂附属工程及西片区集贸市场的初步设计等工作；东片区市政道路、月亮湖水库工程引水管道工程和进场道路建设项目有序推进。哈列贾乡村音乐小镇完成投资94.5万元，完成老达保道路景观绿化、音乐谷景观水塘、观演阁及休息亭等工程建设；文化农庄项目、美丽乡村项目加快推进。景迈山古茶林4A级景区创建方案已下发，并多次召开协调推进会议，各项前期工作有序开展。

（四）建管并举，注重保护工作。在抓项目建设的同时，高度重视抓生态保护。年内出台了《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例》，充分利用法律和行政手段，加强对项目区古茶林、传统民居、生态环境等资源的保护；推行村务 “四议两公开”，在大坪掌古茶园进出口设立了保护屏障，禁止机动车辆进入园区，加大了古茶园生态保护力度；在古茶园及周边区域实施“百万花木进村组”项目，不断提高植被覆盖率，加大古茶园群落保护力度；统一规划民居建筑风格，挂牌保护传统民居，改造或禁止新建与传统民居建筑风格不相符的建筑；加快推进项目核心区申报世界文化遗产工作，全力保护景区资源不因施工受到破坏。

三、存在的困难和问题

一是惠民旅游小镇修建详细规划与正在编制的景迈山古茶林申报世界文化遗产保护管理规划存在诸如游客服务中心与世界文化遗产展示馆等同性质项目，需进一步修改完善。哈列贾乡村音乐小镇项目仅有概规，尚未编制总体规划、详细规划、环评及用地规划，导致项目立项难。

二是项目建设资金缺口大。茶祖项目覆盖面广、建设点分散、建设周期长，大量的基础设施建设将由政府负责投入，且用作项目公共基础设施建设资金补偿的1787亩澜沧县物流园区项目一时也难以提供资金补偿，项目建设资金缺口大、资金筹措难，一定程度制约和影响了项目建设。

四、下一步工作打算

一是加快推进茶祖庙建设，确保如期完成主体工程建设；加大工作沟通对接力度，督促有关部门按要求上报茶祖庙项目环境风貌影响评估报告，力争尽快取得国家文物局对茶祖庙建设项目的立项备案。

二是加大与编制方的沟通衔接力度，加快推进惠民旅游小镇修建性详细规划修改完善工作。加大与哈列贾乡村音乐小镇项目规划编制方的沟通力度，尽快明确下一步编制总规及详规等规划的具体工作，争取尽快立项建设。

三是加快推进惠民旅游小镇西片区集贸市场、付腊温泉养生度假区泡池开挖、月亮湖引水管道工程征地和进场道路路面、哈列贾文化农庄项目、传统古村落项目（消防设施）主体工程及美丽乡村项目建设。同时，加快推进景迈山古茶林4A级景区创建工作。

四是加大与上级有关部门的对接力度，尽快推进澜沧县1787亩物流园区用地指标申报工作，以缓解市、县财政在公共基础设施投入方面的资金压力。