普洱市深化环评“放管服”改革持续优化审批流程

普洱市牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持“马上就办、今日事今日毕”的工作导向，深化环评“放管服”改革，持续优化审批流程、提升服务质量、推动重大项目落地。2022年，全市环评登记表备案项目共538个，总投资223.47亿元；全市环评报告书、报告表审批项目共208个，总投资222.31亿元。

一、建立健全三项工作机制，全面提升环评服务质量

建立政策专员工作机制，重大项目专门服务。设置4名咨询专员、32名政策专员，提供“项目前期—项目建设—建成投运”全链条“保姆式”服务。开通“绿色审批”通道，抓实重大项目环评审批工作。2022年，完成普洱市中心城区生活垃圾焚烧发电厂项目、振太至景谷高速公路项目、澜沧江至大中河水库调水工程、云景飞林（普洱）新材料有限公司年产40万m³轻质超强刨花板项目、澜沧县上允镇竜浪煤矿升级改造项目等38个重大项目环评审批。

建立精准环评工作机制，项目选址上门服务。向重点项目发放《建设项目环境影响评价审批服务单》、《环评审批办事指南》、《排污许可管理条例》等材料，做到政策传达到位、责任落实到位；提前介入，提供业务咨询和技术支持，做好项目前期方案论证，优化选址、选线，预防出现触碰法律底线“硬伤”。2022年以来，为安琪酵母、园区污水处理厂等公司主动提供项目服务50余次。

建立工作对接协调机制，项目审批靠前服务。建立与省生态环境厅、市直各部门、重点企业、环评编制单位、各分局的对接协调机制，建立重大项目环评“三本台账”，及时跟踪调度、推进管理环评编制和审批进度。2022年，组织专家100余人（次）40次深入项目一线指导帮扶，提高环评审批质效。

二、严守环评审批四道关口，依法依规开展审批

严守生态环境管控底线关。以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，坚决制止违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动的行为。2022年以来，调整优化项目选址3个。

严守生态环境准入关。强化“两高”行业源头管控，强化重点行业减污降碳协同管控，严格审查规划环评是否落实生态环境分区管控要求，建设项目环评是否符合生态环境准入清单，是否符合分区分类优化生态环境准入清单。提高对重点行业、重点区域的环境准入约束力，对不符合的依法不予审批。2022年以来，不予环评审批项目9个。

严守环评报告质量关。对项目环评报告严格内审，对于不符合相关法律法规或环评报告存在重大缺陷、遗漏等项目一律不予审批。2022年，共发放不予受理通知单9份；因环评报告质量问题，立案调查案件3件，对2家企业给予通报批评、2家环评编制单位通报批评，3家环评单位失信计分、3位个环评编制主持人失信记分、2位环评编制人员失信计分。

严守事后监督关。加强事后监管，督促建设单位严格执行环境保护“三同时”制度，确保污染物达标排放、生态环境保护措施严格落实。2022年以来，共立案调查涉嫌违反“三同时”制度、未验先投、超标排放污染物等行为案件50余件。（根据市委办公室、市生态环境局供稿整理）