从10亿到148亿的跨越：澜沧县以高质量发展夯实中华民族共同体根基

近年来，澜沧拉祜族自治县坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和澜沧拉祜族自治县各项工作的主线，全力打造民族团结进步创建工作升级版，全县各项事业呈现新气象、取得新成就，谱写了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的新时代篇章。

澜沧拉祜族自治县成立70年来，在党的光辉照耀下，创造了“短短几十年，跨越上千年”的历史奇迹，在祖国西南边陲书写了砥砺奋进的壮美史诗。全县地区生产总值2004年突破10亿元、2019年突破100亿元、2023年达到148.4亿元，全县一般公共预算收入1953年仅52万元、2023年达10.98亿元，首次突破10亿元大关，生动呈现了民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识的工作成效。

坚持和加强党的全面领导，夯实铸牢中华民族共同体意识的政治基础。一是加强政治领导。成立了县委、县政府主要领导任组长的创建工作领导小组，2023年县委常委会、县政府常务会研究部署民族工作6次，制定《澜沧县打造民族团结进步创建工作升级版三年行动方案（2023—2025年）》等文件。为扎实开展创建工作提供坚强有力的组织保障。二是强化思想引领。将学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党委、政府的重要政治任务，作为党委（党组）理论学习重要内容，作为领导干部任职考核、巡察等重要内容，2023年县委理论学习中心组开展专题学习2次，各级党委（党组）理论学习中心组也扎实组织开展了学习；把铸牢中华民族共同体意识作为党校（行政学院）、社会主义学院以及各级各类干部教育培训的必修课，党员干部铸牢中华民族共同体意识的行动更加坚定。三是加强组织保障。组建创建专班，安排专项资金，建立联席会议制度和常态督导工作机制，形成了县、乡（镇）、村（社区）三级创建格局，推动全域开展创建工作，确保了创建工作有力有序、有形有感有效开展。

推动宣传教育工作全覆盖，凝聚铸牢中华民族共同体意识思想共识。一是突出感恩教育。以澜沧拉祜族自治县成立70周年纪念活动为契机，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，引导各族干部群众永远“感党恩、听党话、跟党走”。二是创新宣教方式。结合民族团结进步创建“十一进”和“民族团结进步宣传月”活动，创新宣教活动方式，推动宣传教育全覆盖，2023年开展铸牢中华民族共同体意识宣传11期、8500余人参加了活动。三是丰富宣教载体。把澜沧东主革命遗址打造成集展览、教育等功能于一体的党史学习教育现场“实景”课堂；打造《摆出一个春天》《快乐拉祜》等全国知名民族文化精品，打造景迈山、老达保等文旅融合品牌，打造铸牢中华民族共同体意识主题街、主题广场、主题景区，让各族群众在潜移默化中接受民族团结和中华优秀传统文化教育。组织乡（镇）主要领导录制民族团结进步创建工作访谈视频，创作推广主题曲《同唱民族团结歌》；在车站、宾馆等宣传推广“道中华”，承接“道中华·边疆行”进澜沧活动。加大国家通用语言文字推广普及，以语言相同促进心灵相通、命运相通，凝聚起“中华民族一家亲”的强大合力。

发挥优势融入新发展格局，打牢铸牢中华民族共同体意识经济基础。一是坚持绿色发展。不断探索生态产品价值实现机制，让绿水青山有颜值更有价值。2023年茶叶、药材等16个重点产业综合产值224.41亿元；“云上景迈”普洱茶全球首发，中国普洱茶第一股澜沧古茶在港交所主板上市，实现综合产值76.5亿元，走出了绿色发展之路。二是筑牢粮食安全底线。坚决扛牢“国家产粮大县”担当，新建高标准农田1.05万亩，粮食总产量26.61万吨；建成全省首个数字化肉牛集散中心，实现农林牧渔业总产值62.24亿元。三是持续改善民生。健全完善联农带农机制，5.98万户20.94万人与38家龙头企业及153个合作社实现“双绑”利益联结。提供就业岗位4万余个，城镇新增就业1976人。抓实教育、医疗人才“组团式”帮扶，县第一人民医院入选国家“千县工程”建设单位。2023年全县人均城乡可支配收入分别达35828元、15308元，分别增长3.8%、8.5%。

积极探索互嵌共融新路径，增进铸牢中华民族共同体意识的社会基础。一是实施各族青少年交流计划。积极开展跨区域双向交流活动，来自上海的31名中小学生与澜沧县中小学生开展“艺术传佳音 爱心连沪滇”“沪滇同心，研学共进 ”活动，494名师生赴上海、贵州、内蒙古等开展研学、体育赛事交往交流活动，演绎了“双向奔赴”的中华民族一家亲动人故事。二是实施各族群众互嵌式发展计划。不断推动各民族实现互嵌交融，打造3个各族群众互嵌式发展计划创新示范点。以东西部高质量协作促进互嵌式发展，依托“两园一基地”，完成各类就业培训6.9万人次，其中沪滇协作人力资源服务产业园运作模式得到省委肯定并向全省推广，“澜沧景迈茶人”成为省级劳务品牌。2023年实现农村劳动力转移就业18.01万人，其中省外转移就业3.32万人。三是实施旅游促“三交”计划。把中华民族共同体理念和元素融入文旅产业全过程，持续放大景迈山世界遗产效应，提升乡村旅游景点品质，推出4条周边游和自驾游精品旅游线路，扩大春节、葫芦节等文旅节庆影响力，让各地游客在亲密融洽的民族团结氛围中感悟中华民族共同体意识。2023年接待游客658.91万人次，旅游花费75.46亿元。四是发挥体育促“三交”作用。大力开展篮球、陀螺等一系列群众性体育活动，2024年云南省边境幸福村体育嘉年华活动在澜沧县举行，来自全省16个州市的32支三人篮球代表队与越南、老挝等7个国家代表队的运动员、教练员齐聚澜沧切磋球技，增进友谊，绘就民族团结、守望相助的美好画卷，凝聚起了同心奋进的强大力量。

提升治理能力现代化水平，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。一是坚持党建引领。抓紧建强基层党组织这一“牛鼻子”，扎实推进“边疆党建长廊”建设，深化“乡（镇）互帮、南北互助、城乡互联、干群互系、村组互包”的新型互帮互助模式。二是突出精细化治理。实现全县20个乡（镇）、12个党委部门和33个政府部门法律顾问全覆盖。明确乡（镇）政法副书记具体负责统战、民宗工作，配齐乡镇统战委员和覆盖村委会的民族工作信息员。最大限度把涉民族矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。三是推动“五治”融合。把民族事务纳入共建共治共享共融的社会治理格局，把各民族微观治理经验总结提炼，通过村规民约的形式固化成为制度，让“老经验”焕发“新生机”；建立“大调解”治理格局，建立防范化解风险隐患体制机制，不断推动民族事务治理水平现代化。四是构筑强边固防体系。严格落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”，推行“五户联保、十户联防”邻里守望模式，巩固深化党政军警民合力强边固防，共同开创了边民富、边境美、边境稳、边防固的良好新局面，实现边民团结幸福、边境安全稳定，为兴边富民、稳边固边提供生动实践和澜沧经验。

（澜沧县民族宗教事务局 供稿）