国家税务总局澜沧拉祜族自治县税务局

关于2025年度法治政府建设

工作情况的报告

2025年，澜沧县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧扣法治政府建设核心任务，聚焦税务主责主业，全面推进严格规范公正文明执法，持续优化税收法治环境，不断提升依法行政能力，为税收事业高质量发展和地方经济社会稳定筑牢坚实法治根基。现将澜沧县税务局法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

党委认真履职尽责，严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，党委书记落实好“第一责任人”责任，班子成员履行“一岗双责”。强化理论学习引领，推动习近平法治思想入脑入心。结合“普法强基补短板”专项行动，依托澜沧拉祜族自治县本地红色教育资源，开展“法治+红色研学”活动，引导全体干部深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实将学习成果转化为推动税收工作法治化的实际行动。

(二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持依法全面履行税收工作职能，不断优化税费服务，确保税费政策精准落实。加强与各部门的沟通协作以实现信息资源的共享和高效联动。紧扣“税收 法治 公平”主题，联合“便民办税春风行动”等系列活动，拓宽税收宣传路径，开展“诚信纳税 法治同行”税收普法，引导企业合规经营，增强纳税人和社会公众的税法遵从意识。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

认真执行《税务规范性文件制定管理办法》，切实抓好税务规范性文件合法性、权益性审核、合规性评估及公平竞争审查制度的落实。2025年未发现与法律法规不符的税收规范性文件和其他政策文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

2025年召开4次全面依法行政工作领导小组会议，严格落实全面依法行政领导小组会议和议事规则。

严格落实“三重一大”事项决策机制。遵照依法依规、民主集中的原则，通过内部工作会议对本单位行政执法、内部运行等方面的工作集体讨论、集体决策，推进决策科学化、民主化、法治化。

认真落实公职律师、法律顾问工作。对我局重要工作事项如涉风险点回函、对外签订合同等开展法律服务。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

积极开展国家宪法日、民法典宣传月等主题活动，扎实推进普法强基补短板专项行动，做好“八五”普法相关工作。

持续推进“放管服”改革，推动落实“三项制度”，确保执法行为公开透明、规范有序。贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》及其适用规则和《西南区域税务行政处罚裁量基准》，全面推行税务证明事项告知承诺制，减少涉税证明材料报送，让执法过程既有力度又有温度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

高度重视突发事件应对能力建设，组织学习新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》。加强舆情应对、信访突发事件等突发事件预警，明确职责分工、响应流程和信息沟通机制，定期组织开展涉税舆情分析及信访风险事项排查，提升协同处置和依法应对能力。2025年未发生重大突发事件。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷预防化解融入日常工作。秉持公平公正公开的阳光工作制度，用好接访室、12345市长热线、12366纳税服务热线等平台，积极协调各部门及公职律师、法律顾问进行前端调解和释法说理。探索建立“接待-分类-协调-反馈”的闭环管理机制，引导纳税人缴费人通过法定途径解决争议，同时依法保障当事人的陈述、申辩等权利，确保救济渠道畅通。

贯彻落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》《国家税务总局澜沧拉祜族自治县税务局关于完善行政复议案件集体审议机制的通知》相关规定履行行政复议职责。2025年澜沧县税务局未发生税务行政复议事项。

（八）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

利用内控监督平台对执法行为进行全程监督，及时发现和纠正执法中的不规范行为。开展经济责任审计，防范重大执法风险。落实税务执法责任制，针对各类监督检查中发现的执法过错、失职失责等问题，开展执法责任追究。

严肃监督执纪问责。深入推进税务系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治。确保权力规范运行。

全面落实政务公开，坚持把政务信息公开贯彻税收工作全过程。依法保障人民群众合理信息需求。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

坚持以“数字化”“智能化”为导向，纵深推进征管改革，稳步推进税费征管事项任务。2025年成功上线税费征管事项统筹场景，该场景依托“慧办”平台，实现全流程闭环统筹管理，对各项风险疑点任务扎口管理。2025年全年共完成征管事项统筹任务应对93批次，涉及任务770条。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

始终把政治建设摆在首位。坚持“第一议题”制度，落实好“党建质量提升三年行动计划”，澜沧县税务局党支部规范化建设实现100%达标，6个党支部分类定级为先进党支部，无软弱涣散、后进党支部。

推动党建与业务深度融合。按照条线融合工作指引，落细落实条线党建与业务的充分融合，突出打造“景迈千年韵 税惠拉祜乡”党建品牌，切实提升党建与业务的融合发展。

二、存在问题及原因

（一）存在问题

一是法治学习与实践融合的深度有待加强。对习近平法治思想的学习有时停留在理论层面，运用法治思维破解工作难题的能力有待进一步提升。

二是普法宣传的针对性和实效性有待加强。部分纳税人缴费人对新政策的理解和掌握不及时、不全面。

三是矛盾化解的联动效能有待增增强。面对日益多元化的诉求和可能出现的矛盾纠纷，运用调解、协商等法治化手段进行前端预防和有效化解的机制还不够完善，专业化水平有待提升。

（二）原因分析

一是思想认识存在偏差。部分党员干部对法治政府建设的重要性认识不到位，主动学习和践行法治的积极性不足。

二是队伍能力建设滞后。法治专业人才数量不足，部分党员干部缺乏系统的法治专业培训，运用法治手段开展工作的能力难以适应新形势下法治政府建设的要求，

三是创新意识不足，运用新思维、新技术推动法治建设的主动性需要进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，加强党的建设。坚持和加强党对税收工作的全面领导，综合运用党委会、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，以上率下，引导全体干部职工旗帜鲜明讲政治。

（二）聚焦主责主业，抓牢组织收入。加强组织收入督导落实，聚焦重点区域领域、重点行业、重点税源企业，强化事中事后风险防控。继续依托税法宣传月等多种载体开展政策宣传辅导，确保政策辅导全覆盖。

（三）加强队伍建设，夯实人才基础。加大法治人才培养力度，定期组织党员干部参加法治业务培训和岗位练兵活动；鼓励党员干部参与课题研究和实践锻炼，提升解决复杂法治问题的能力；充实法治人才库，建立跨部门法治人才协作机制，为法治政府建设提供持续的人才支撑。

（四）在创新矛盾调处上建机制。借鉴先进经验，推动建立定期会商和个案联调机制，构建“前端接待受理、中端协调联动、后端跟踪反馈”全链条矛盾化解模式，努力实现“小事不出室、矛盾不上交”。

特此报告。

国家税务总局澜沧拉祜族自治县税务局

2026年1月13日

(联系人：法制股  梁文侠，联系电话：3011856）