澜沧拉祜族自治县审计局

审计结果公告

2026年第3号

主办单位：澜沧县审计局      公告时间：2026年1月26日

澜沧县2023年度县本级预算执行、决算草案

编制及其他财政收支情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第十九条的规定，澜沧县审计局于2024年3月11日至6月28日对澜沧县2023年度县本级预算执行、决算草案编制及其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

2023年县级财政收入合计626240万元，支出合计605841万元，结转下年支出20399万元；基金预算收入合计124019万元，支出合计111729万元，结转12290万元；国有资本经营预算收入合计395万元，支出合计191万元，结转204万元；社会保险基金收入24002万元，支出25264万元，本年收支结余－1262万元，年终滚存结余632万元。

审计结果表明，2023年澜沧县财政局认真执行县第十六届人民代表大会第二次会议审查批准的预算，财政管理水平和治理能力不断提高。但审计也发现，县本级预算管理中还存在代编预算规模较大、预算编制不精准细化、暂付款清理消化不及时等需要纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）财政预算管理方面的问题

1.县级财政代编预算规模较大。

2.年初预算编制不精准细化，支出无年初预算、年初预算列入“其他”科目比例超过10%。

3.部门预算批复不规范，下达11个部门预算批复总数与支出预算明细项不相符。

4.财政部门非税收入缴库不及时12871.87万元。

5.执收单位非税收入上缴不及时235.01万元。

6.用上级专款平衡财政预算。

7.扩大预备费使用范围155.30万元。

8.预算执行约束性不强，部分项目资金预算执行率低。

9.基金收支不实。

10.暂付款消化不及时。截至2023年底，2018年底以前形成的暂付款未消化完成6943.69万元。

11.对注入国有企业注册资本金后公司未及时修订公司章程等事项监督不到位，政府投资权益未得到有效保障。

12.“三保”政策执行不到位，2023年欠配在职职工的住房公积金于2024年6月25日才全部配齐。

13.专项补助资金1526.06万元未及时拨付给企业。

（二）2023年新增专项债券方面的问题

14.2018年城中村棚户区改造项目安置房房屋面积补差价收入未按规定及时、足额缴入国库。

15.专债项目账户产生的利息收入未按规定上缴财政。

16.澜沧县智慧城市信息技术新型基础设施建设项目未能开工，专债资金闲置。

17.2018年城中村棚户区改造项目进度缓慢。

18.澜沧县景迈茶产业农村产业融合发展示范园项目未在预定时间内完成。

19.2018年城中村棚户区改造项目征收拆迁腾空土地闲置，未发挥效益。

20.2018年城中村棚户区改造项目已建成的棚改安置房闲置，未发挥效益。

21.澜沧县土储开发有限责任公司违规出借铅矿棚改项目履约保证金22.14万元。

（三）2023年农村危房（农房抗震）改造补助资金方面的问题

22.未足额配套2023年农村危房（农房抗震）县级补助资金144万元。

23.应付未付农村危房（农房抗震）贷款贴息资金3.58万元。

24.资金兑付不及时，未在竣工验收合格后30个工作日内支付农村危房（农房抗震）补助资金。

25.台账管理不规范。

26.未组织编制2023年度工作实施方案。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，澜沧县审计局已按规定出具审计报告，下达审计决定书。针对代编预算规模过大、预算编制不精准、预算批复不规范、非税收入缴库不及时、扩大预备费使用范围问题，要求加强年初预算编制、审核及非税收入征收监管等工作；针对用上级专款平衡预算问题，要求积极筹措资金，尽快归还原资金渠道；针对部分项目资金预算执行率低问题，要求做好财力统筹，及时拨付项目资金；针对基金收支不实问题，要求严格执行相关规定，加强对基金收支管理；针对暂付款消化不及时问题，要求按照方案尽快消化完毕；针对政府注入注册资本金后公司未及时修订章程等问题，要求加强监管并及时与被注资企业对账；针对“三保”政策执行不到位问题，要求严格将政策落到实处；针对专项补助资金未及时拨付给企业问题，要求加快资金拨付进度；针对2023年新增专项债券方面发现的问题，要求涉及单位及部门及时上缴收入、切实解决影响项目进度问题、盘活处置闲置房源；针对2023年农村危房（农房抗震）改造补助资金方面发现的问题，要求财政部门及时兑付资金、住建部门应规范项目管理并加强对乡镇的监督和指导。

针对审计发现的问题，澜沧县审计局建议：一是加强预算管理，强化预算约束。二是解决专债项目运营中存在问题，全力推进项目建设。三是强化主管部门监管责任，规范农村危房改造项目管理。

四、审计发现问题的整改情况

针对本次审计发现的问题，澜沧县财政局及涉及部门、乡镇进行了整改。根据提供的整改资料，截至2025年7月3日，15个问题完成整改，11个问题正在整改，整改情况如下：

针对财政预算管理方面的问题，一是代编预算规模较大、年初预算编制不精准、预算批复不规范、预备费使用不规范、非税收入缴库不及时问题，组织全县预算单位学习相关政策法规，加强年初预算编制审核工作，已完成整改。二是用上级专款平衡预算问题，属于持续整改类问题，正在整改。三是部分项目资金预算执行率低问题，属于分阶段整改类问题，正在整改。四是基金收支不实问题，未完成整改。五是暂付款消化不及时问题，属于持续整改类问题，正在整改。六是对政府注入注册资本金后公司未及时修订章程等问题，因新的公司章程未印发，待印发后才能完成整改。七是“三保”政策执行不到位问题，审计期间已将欠配资金全部配齐，完成整改。八是专项补助资金1526.06万元未及时拨付给企业问题，已整改709.62万元，属于持续整改类问题，正在整改。

针对2023年新增专项债券方面发现的问题，一是房屋出售差价收入和专户产生利息收入已全部上缴财政，完成整改。二是2018年城中村棚户区改造项目进度缓慢、拆迁腾空土地及安置房闲置问题，目前正在推进工程建设及腾空土地处置利用开发策划工作，属于持续整改类问题，正在整改。三是澜沧县智慧城市信息技术新型基础设施建设项目未能开工问题，此项目已终止，按程序已报省级批准调整，资金已拨至新的项目实施单位，完成整改。四是澜沧县景迈茶产业农村产业融合发展示范园项目已完工，完成整改。五是澜沧县土储开发有限责任公司违规出借铅矿棚改项目履约保证金问题，属于分阶段整改问题，正在整改。

针对2023年农村危房（农房抗震）改造补助资金方面发现的问题，一是未足额配套2023年农村危房（农房抗震）县级补助资金144万元问题，未完成整改。二是农村危房（农房抗震）贷款贴息资金3.58万元已兑付，完成整改。三是资金兑付不及时、台账管理不规范等问题，已督促乡镇严格执行农户档案管理制度，完成整改。