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2020年度澜沧县政府预算公开目录  

第一部分澜沧拉祜族自治县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告（书面）  

第二部分澜沧县2020年政府预算公开表  

一、一般公共预算  

（一）澜沧县2020年一般公共预算收入预算表  

（二）澜沧县2020年一般公共预算支出预算表  

（三）澜沧县2020年一般公共预算本级支出预算表  

（四）澜沧县2020年一般公共预算本级基本支出预算表  

（五）一般公共预算税收返还和转移支付预算表  

（六）云南省一般公共预算专项转移支付表（分项目）  

（七）云南省一般公共预算专项转移支付表（分地区）  

（八）澜沧县2020年“三公”经费预算财政拨款情况统计表  

二、政府性基金预算  

（一）澜沧县2020年政府性基金收入预算表  

（二）澜沧县2020年政府性基金支出预算表  

（三）澜沧县2020年政府性基金预算支出情况表  

（四）云南省对县政府性基金转移支付预算表  

三、国有资本经营预算  

（一）澜沧县2020年国有资本经营预算收入表  

（二）澜沧县2020年国有资本经营预算支出表  

（三）澜沧县2020年本级国有资本经营预算收入表  

（四）澜沧县2020年本级国有资本经营预算收入表  

（五）澜沧县2020年本级国有资本经营预算转移支付表  

四、社会保险基金预算  

（一）澜沧县2020年社会保险基金收入预算表  

（二）澜沧县2020年社会保险基金支出预算表  

（三）澜沧县社会保险基金结余预算表  

五、政府债务情况  

（一）澜沧县政府一般债务分地区限额表  

（二）澜沧县政府一般债务余额情况表  

（三）澜沧县政府专项债务分地区限额表  

（四）澜沧县政府专项债务余额情况表  

六、重点工作情况解释说明  

（一）澜沧县2020年重点工作情况解释说明汇总表  

第三部分  说明材料  

（一）澜沧县2020年一般公共预算支出同比增减较大的主要原因说明  

（二）澜沧县2020年一般公共预算支出安排说明  

（三）澜沧县2020年国有资本经营预算编制说明  

（四）澜沧县2020年社会保险基金收支预算编报说明  

（五）澜沧县2019年财政转移支付执行情况及2020年财政转移支付安排情况  

（六）澜沧县2020年举借债务情况及2020年举借债务安排说明  

（七）澜沧县2020年财政拨款“三公”经费预算情况说明  

（八）财政报告名称解释  

澜沧拉祜族自治县2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算草案的报告(书面)  

——2020年5月25日在澜沧拉祜族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上  

各位代表：  

受县人民政府委托，现将澜沧拉祜族自治县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）提请县第十五届人民代表大会第四次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。  

一、2019年地方财政预算执行情况  

2019年，在县委、县政府的领导下，在县人大和县政协的监督下，财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，努力克服收支运行中的各种不利因素，认真执行县十五届人大三次会议审查批准的预算，全力支持打好“三大攻坚战”，切实保障“三保”支出，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地服务了全县经济社会发展大局。  

（一）地方财政预算执行情况  

1.一般公共预算执行情况  

完成一般公共预算收入48111万元（按照“十三五”初期收入口径统计，2019年完成一般公共预算收入72432万元，提前实现“十三五”规划目标62000万元），同比减收4283万元，同比下降8.17%，与调整预算数相比增收23万元，为调整预算数的100.05%。其中：税收收入36151万元，非税收入11960万元，非税收入占一般公共预算收入的比重为24.86%。上级补助收入482820万元，上年结转收入28485万元，调入资金14833万元（调入政府性基金1720万元、从其他资金调入13113万元），地方政府一般债券转贷收入26524万元，调入预算稳定调节基金7701万元，收入合计608474万元。  

完成一般公共预算支出566374万元，比上年同期增加65706万元，增长13.12%，为调整预算数的107.5%。上解支出6684万元，地方政府债务还本支出9114万元，结转下年支出26302万元，支出合计608474万元。收支相抵，保持预算平衡。  

2.政府性基金预算执行情况  

完成政府性基金预算收入9488万元，比上年同期减收15141万元，下降61.5%，为调整预算数的109.9%。上级补助收入10587万元，地方政府专项债券转贷收入30400万元，上年结转收入270万元，收入合计50745万元。  

完成政府性基金支出40108万元，比上年同期增支9731万元，增长32%，为调整预算数的104.6%。调出资金1720万元，地方政府专项债务还本支出400万元，上解支出780万元，结转下年支出7737万元，支出合计50745万元。收支相抵，保持预算平衡。  

3.国有资本经营预算执行情况  

完成国有资本经营预算收入30万元，比上年同期增收8万元，增长36.4%，为调整预算数的100%。完成国有资本经营预算支出30万元，比上年同期增支8万元，增长36.4%，为调整预算数的100%。  

4.社会保险基金预算执行情况  

完成社会保险基金预算收入81970万元，比上年同期增收6698万元，增长8.9%。专项补助收入44215万元，上年结余收入8445万元，收入合计134630万元。  

完成社会保险基金支出71194万元，比上年同期增支8412万元，增长13.4%。上解支出55416万元，年终结余8020万元，支出合计134630万元。收支相抵，保持预算平衡。  

以上均为快报数，待市财政局批复我县2019年财政决算后，部分数据还会有所变化，届时再向县人大常委会报告变化情况。  

（二）2019年地方政府债务情况  

1.地方政府债务限额情况  

2019年市级财政核定我县政府债务限额为25.161亿元，比上年新增4.741亿元，其中，一般债务限额21.261亿元，专项债务限额3.9亿元。2019年我县政府债务余额为19.757亿元，控制在债务限额以内。  

2.新增地方政府债务限额安排情况  

2019年，市级财政转贷我县新增债务限额4.741亿元，其中：一般债务1.741亿元，专项债务3亿元，按照新增政府债务资金管理要求，结合我县实际编制专项预算调整方案，提请县第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议批准，安排县级易地扶贫搬迁配套一般债务限额1.741亿元、土地储备专项债务限额1亿元、用于耕地占补平衡项目的其他专项债务限额2亿元。  

3.地方政府债务还本付息情况  

2019年，我县按照偿债计划，将政府债务还本付息支出列入年初预算安排。2019年全县偿还地方政府债券本金0.95亿元，均为再融资债券（其中：一般债券0.91亿元，专项债券0.04亿元）；支付地方政府债券利息0.52亿元，其中：一般债券利息0.49亿元，专项债券利息0.03亿元。  

（三）其他需要报告的事项  

1.县级预备费使用情况。2019年县级年初预算安排预备费5060万元，年度预算执行中安排使用1212万元，主要用于非洲猪瘟防控、登革热防控等方面。  

2.县级预算稳定调节基金安排使用情况。2019年共安排使用预算稳定调节基金7701万元。  

二、2019年财政工作情况  

（一）多渠道筹措收入，千方百计确保预算平衡  

一是落实减税降费政策，释放政策红利。坚持把减税降费作为头等大事，全面落实增值税改革、小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除、降低社保费率、清理规范行政事业性收费和政府性基金等各项政策，2019年全县政策性减税降费10150万元（其中：县级减免7017万元），切实减轻企业和个人负担，用财政收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。二是盘活存量资金，多渠道弥补减收。2019年全县共计盘活存量资金10851万元，及时按规定收回财政存量资金，统筹使用于急需支持的项目。三是抢抓政策机遇，积极争取上级支持。2019年全县获得县级基本财力保障机制奖补资金收入、均衡性转移支付收入、民族地区转移支付收入三项财力补助共计79671万元；争取新增债券资金47410万元、再融资债券资金9514万元，筹措低成本的建设资金、减轻地方政府偿债压力，切实缓解财政收支矛盾，为重点项目建设提供了资金支持。完成增减挂钩跨省调剂指标1802亩，增收21791万元。  

（二）支持打好三大攻坚战，切实补短板、防风险  

一是持续推进精准脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三保障”和“六个精准、五个一批”工作要求，整合财政资源，完善投入机制，为脱贫攻坚提供了坚实保障。2019年，县级财政及时拨付各类扶贫资金26.66亿元（其中：县级投入2.18亿元），用于易地扶贫搬迁、农村危房改造、农村饮水安全、建档立卡户学生奖励补助等。对建档立卡贫困人口符合条件人员实现100%参加城乡居民基本养老保险、100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。安排教育扶贫资金4952万元，实现建档立卡户教育帮扶全覆盖，确保建档立卡户不因贫失学、不因学致贫。安排农村饮水安全巩固提升资金18056万元，农村居民饮水水量、水质、取水方便程度和供水保障率均达到规定标准。全面实施扶贫资金项目绩效管理。二是防范化解政府债务风险。开好规范举债融资“前门”，严格实施债务限额管理，确保全县债务限额与偿债能力相匹配。切实履行偿债责任，按期偿还政府债务本息，确保法定限额内政府债务不出任何风险。采取有针对性的措施，细化目标任务，严控债务增量，积极稳妥化解存量，2019年化解隐性债务3.58亿元，超额完成市政府下达的隐性债务化解目标任务。三是大力支持污染防治。重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕生态文明建设目标，以生态优先、绿色发展为引领，持续加大生态文明建设投入力度，2019年全县节能环保支出14537万元，稳步推进城乡人居环境整治、河（湖）长制和土壤污染防治等工作，全面推进生态文明建设。  

（三）坚持以人民为中心，持续提升民生保障水平  

坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，聚焦解决教育、医疗、社保、就业、公共安全等群众“急难愁盼”的难题，努力增强人民群众获得感幸福感安全感。2019年全县完成民生支出487082万元，占一般公共预算支出的83%。一是完善社会保障体系和支持就业政策。不断完善城乡居民最低生活保障制度，2019年7月起，我县城市低保月人均补助水平提高30元，从380元/人/月提高到410元/人/月；农村低保月人均补助水平提高40元（A类提高到332元/人/月，B类提高到257元/人/月，C类提高到204元/人/月）；城乡特困供养人员补助水平统一提高到750元/人/月。建立和完善临时困难救助制度，对未纳入城乡低保范围的边缘群体和其他临时困难群众给予临时救助。落实就业培训补助和创业担保贷款贴息政策，支持完成农村劳动力就业培训98113人，发放小额担保贷款14505万元，农村劳动力转移就业71459人。二是支持教育事业均衡发展。2019年，全县教育支出88862万元，较2018年增加8847万元，增长11.06%。落实各阶段学生国家资助政策，积极支持办好学前教育、特殊教育。全面推进义务教育薄弱学校基本办学条件改善，继续完善城乡义务教育经费保障机制，农村义务教育阶段47485名学生享受到营养膳食补助，中小学49320名学生学杂费得到免除。足额保障城乡中小学公用经费，学校运转水平明显提高，教育事业持续、快速、均衡发展得到有效保障。三是大力支持医疗卫生事业发展。2019年，全县卫生健康支出64493万元。全面落实公立医院药品零差价政策、乡镇卫生院基本药物补助制度，切实解决老百姓看病贵的问题。支持中医院实现整体搬迁。积极推进家庭医生签约服务工作。四是加大公共安全治理投入。全县公共安全投入15495万元，较2018年增加854万元，增长5.8%。加强公共区域视频监控系统建设、立体化边境防控体系建设，重点支持公安监管医疗区项目运行，保障城区特警巡视、防恐怖、边境维稳、禁毒防艾、扫黑除恶等工作，兑现边境辅警工资，为创建“平安澜沧”“法治澜沧”奠定坚实基础。  

（四）大力保障全县重点工作、重点改革和重大项目  

一是切实兜住“三保”底线。认真落实保障责任，积极调整优化支出结构，严格按照先保工资、保运转、保基本民生，再保其他方面支出的基本顺序足额安排“三保”经费预算，2019年全县“三保”支出258846万元，其中：保工资支出154429万元，保运转支出23747万元，保基本民生支出80670万元；二是支持县级重点项目建设。县级克服财政收支矛盾，多渠道筹措资金65723万元，切实保障义务教育均衡发展、勐朗快乐拉祜特色小镇、农村公路养护等重大项目；三是加强基层党组织建设经费保障。按照县委、县政府安排部署，安排资金4985万元全面落实村干部补贴长效机制。四是聚焦机构改革工作。安排新组建部门经费，按照“钱随事走”的原则依法依规办理县级部门预算划转等事宜，保障涉改部门人员经费和机构运转。  

（五）持续深化财政改革，加快建立现代财政制度  

一是深化扶贫资金动态管理。建立完善扶贫资金动态监控机制，全年扶贫资金指标分配率为96.2％，支出进度超过93.92％，绩效填报率为100％，绩效审核率达100％。二是深化国库集中支付改革。推进预算单位差旅电子凭证网上报销改革试点工作，全县所有预算单位参与，累计注册用户9567户，激活用户7908户，报销资金775万元；深入推进政府综合财务报告试编工作，全县136个预算单位完成2018年度政府综合财务报告编制。三是绩效监督管理得到加强。将绩效理念和方法贯穿预算编制、执行、监督全过程，着力提高财政资源配置效率和使用效益。督促指导部分县级预算部门编制2019年度预算绩效目标，并随同预算同步批复项目支出预算绩效目标。引入第三方专业机构，对重点部门、重点项目以及2018年度边境地区转移支付资金15803万元进行重点绩效评价，促进项目资金使用提质增效，为项目后续资金投入和政策完善提供决策依据。四是进一步完善国有资产管理制度。2019年出台了《澜沧县企业国有资产处置管理（暂行）办法》《澜沧县行政事业单位通用办公设备、办公家具配置标准》《澜沧县县属国有企业经营管理者薪酬管理办法（试行）》《澜沧县县属国有企业经营管理者经营业绩考核（试行）办法》《澜沧县县属国有企业工资总额预算实施办法（试行）》等管理制度，初次试行企业领导人员差异化薪酬分配办法，初步建立了与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，为下一步施行企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的管理机制打下坚实基础。五是深化政府会计制度改革。全面贯彻实施新《政府会计制度》，实现全县136个预算单位按照新《政府会计制度》要求进行业务核算，顺利完成了新旧制度的过渡和有序衔接。六是依法理财能力持续提高。将预算法实施与深化财税改革协调推进，做好各项改革具体方案与预算法的衔接。依法接受人大监督，认真执行人大作出的各项决议决定，高度重视审计查出的问题，深刻分析原因，认真整改。积极配合推进人大预算联网监督改革的各项工作。  

2019年，在县委、县政府领导下，在人大、政协监督下，在各部门和全县各族人民上下通力合作、砥砺奋进下，全县财政预算执行总体平稳，取得了一定的成效。在总结成绩的同时，我们也看到当前预算执行和财政工作中还面临着一些困难和挑战：一是财政收支平衡压力大。受经济发展新常态和减税降费政策影响，财政收入增速有所放缓；“三保”支出、脱贫攻坚、民生领域、政府债务还本付息及市政建设等需求巨大，支出压力不断增大，财政收支紧平衡、硬平衡特征明显；二是统筹财力的力度不足。政府筹资手段还不够丰富，引导带动社会资本的能力仍有欠缺；三是财源培植工作不力。财源培植存在要素保障不到位等情况，导致项目落地难、推进慢等情况；四是理财管财的新理念有待巩固。一些部门对预算编制、执行、监督管理等改革的认识仍需深化，落实预算执行主体责任还不到位。五是财政资金使用效益需进一步提升。“重分配、轻管理”和“重使用、轻绩效”的问题仍然存在，支出的时效性和均衡性有待提升，部分项目资金使用不够及时、管理不够规范，未实现预期绩效。六是财政专业人才队伍严重不足。全县乡镇财政所人员编制共有88名，实际在职在编人员仅为40人，乡镇财政所人员远远不满足岗位设置要求，财政资金监管存在较大风险。对此，我们高度重视，将通过深化改革、完善制度、严格管理等一系列扎实有效的举措，努力加以解决。  

三、2020年地方财政预算草案  

2020年全县财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省委十届九次全会、市委四届八次全会精神，紧扣全面脱贫、全面建成小康社会目标任务，坚决打赢“三大攻坚战”和新冠肺炎疫情防控阻击战，继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现第一个百年奋斗目标而不懈奋斗！  

贯彻上述指导思想，2020年预算编制的基本原则为：统筹兼顾、讲求绩效、勤俭节约、尽力而为、量力而行。一是聚焦“三保”、疫情防控及政府债务还本付息。严格按照先保工资、保运转、保基本民生，保疫情防控及足额偿还到期政府债务本息，再保其他方面支出的基本顺序安排预算；二是坚持统筹财力办大事要事。坚持政府过“紧日子”，严格预算约束，有保有压，加大对重点领域和关键环节的投入，将财政资源集中投向关键环节、短板弱项，集中财力保障县委、县政府决策部署的有效落实。三是坚持全面实施预算绩效管理。将绩效理念融入预算管理的各个环节，构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和资金使用绩效。四是坚持防控风险高质量发展。树立风险底线意识，加强和规范地方政府债务管理，不断提升财政风险防控能力，积极防范化解地方政府债务风险。  

（一）全县财政预算草案  

1.一般公共预算情况  

完成一般公共预算收入50518万元（其中：税收收入35960万元，非税收入14558万元，非税收入占一般公共预算收入的比重为28.82%），同比增长5%；上级补助收入476870万元，上年结转收入26302万元，地方政府债券转贷收入23380万元，调入资金24939万元（从政府性基金调入1400万元、从存量资金等其他资金调入23539万元），收入合计602009万元。  

完成一般公共预算支出572066万元，比上年同期增长1%；债务还本支出23380万元，上解支出6563万元，支出合计602009万元。收支相抵，保持预算平衡。  

2.政府性基金预算情况  

完成政府性基金预算收入8062万元，上级补助收入8310万元，上年结余收入7737万元，地方政府专项债务转贷收入64000万元（含澜沧县冷链物流基地建设工程建设项目20000万元，普洱市澜沧县第二人民医院建设项目5000万元，普洱职业教育分中心建设项目39000万元），收入合计88109万元。  

政府性基金预算支出84127万元，调出资金1400万元，结转下年支出2582万元，支出合计88109万元。收支相抵，保持预算平衡。  

3.国有资本经营预算情况  

完成国有资本经营预算收入47万元，同比增收56.7%。（2020年国有资本经营预算收入为国有资本经营预算单位2019年度税后净利润扣除法定盈余公积金后的25%部分）  

完成国有资本经营预算支出47万元，同比增支56.7%。收支相抵，保持预算平衡。  

4.社会保险基金预算情况  

完成社会保险基金预算收入91985万元，专项补助收入47053万元，上年结余收入8020万元，收入合计147058万元。  

完成社会保险基金预算支出75533万元，上解支出63524万元，结余下年支出8001万元，支出总计147058万元。收支相抵，保持预算平衡。  

（二）2020年地方政府债务情况  

根据《普洱市财政局关于下达部分2020年新增地方政府专项债券额度的通知》（普财债〔2020〕4号）要求，按照市级提前下达新增政府债务限额编制预算。市级提前下达我县2020年新增债务限额6.4亿元，全部为专项债务。待市级下达2020年全年政府债务限额、新增债务限额后，据实清算，相关情况依法编制预算调整方案提交县人大常委会审议。  

按照《中华人民共和国预算法》的规定，在2020年预算年度开始后和县人代会批准预算之前，为保障人员工资正常发放、机构正常运转、基本民生支出及时到位，切实兜牢“三保”保障底线，县级财政已将上年度结转的支出、必需的“三保”支出、重点工作和重点项目支出提前下达各部门。截至2020年5月18日，已下达工资和随工资计提的补贴支出以及公用运转经费支出157589万元、重点工作和重点项目支出233599万元。  

四、2020年财政工作重点  

（一）紧盯目标任务，确保财政收入平稳增长。一是积极开辟税源，努力增加县级财政收入。大力支持招商引资工作，筹措资金支持和鼓励企业发展。进一步加强对重点税源、重点行业和重点项目的监管，加强行政事业性收费、罚没收入征管，为财政收入提供有力支撑。二是盘活国有土地资源。结合上级转贷我县的1.5亿元土地储备专项债券资金，由国土部门牵头，有序推进土地收储、出让工作，制定详细计划，明确土地征拆迁完成时间、挂牌时间，要求年内形成土地出让收入。加快批而未供建设用地出让、已征土地报批、土地增减挂钩及占补平衡结余指标交易等工作。三是盘活国有资源资产。加速推进保障性住房先租后售工作，同时加大闲置商铺等商业配套设施处置力度。不断盘活行政事业单位闲置、出租资产、国有企业改制剩余的土地、房产等国有企业经营性资产及公共停车位、广告位等可商业化应用的城市基础设施。加大国有自然资源开发、使用力度，采取公开处置的方式转让采石、采沙等使用权。四是积极争取上级专项债券资金。2018-2020年4月末，我县累计发行新增专项债券9.9亿元，筹措低成本的建设资金，为重点项目建设提供了资金支持。但我县申报债券过程中仍存在项目储备不足、不够成熟，申报债券资料不齐全等问题，导致专项债券发行工作推进滞后。下一步，将要求各项目主管部门做好债券项目遴选、手续报批、立项等前期工作，严格按照“项目成熟一个、推进一个、报送一个”的原则，做好新增专项债券项目储备、申报工作。督促各项目主管部门及时跟踪相关政策要求，积极探索“美丽县城”专项债券等，用好用活“开前门”措施，积极争取新增专项债券额度。  

（二）着力支持打赢三大攻坚战，推动如期全面建成小康社会。一是继续加大财政扶贫投入力度，确保实现脱贫攻坚目标任务；加快涉农项目落地和项目实施进度，提升资金使用效益；全面实施扶贫资金项目绩效管理，深入推进扶贫资金动态监控机制，提升财政扶贫资金监管使用的精准性和有效性。二是依法开好地方政府规范举债融资“前门”，着力保障合理融资需求。用足用好债券资金，严格债券项目管理，加强债务资金使用监控，合法合规加快债券资金使用，充分发挥债券资金效益；坚持底线思维，严堵违法违规举债融资“后门”，做好隐性债务监测跟踪，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解隐性债务存量，切实规范地方政府举债融资行为，有效防控财政金融风险。三是重点支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动实现污染防治攻坚战阶段性目标。  

（三）全力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。切实贯彻落实县委、县政府疫情防控工作部署，积极履行财政部门职责，以高度的政治责任感确保疫情防控经费及时足额拨付到位。紧急筹措资金2970.3万元，截至5月18日，已下达各级疫情防控资金2060.90万元，其中：中央资金581.12万元，省级资金444.78万元，市级资金300.00万元，县级资金735.00万元。下一步将根据疫情防控需要，足额保障防控所需经费。全力做好疫情防控期间行政事业单位工资发放、部门运转及民生支出保障工作。全力支持和促进地方经济平稳运行，及时拨付重点项目建设资金及2020年新增专项债券，为稳定经济运行提供良好支撑。  

（四）着力压实保障责任，切实兜牢“三保”底线。严格落实基本财力保障主体责任，确保预算安排不出现“三保”支出缺口。全面盘活资产，把有限资产有效整合，对闲置的资产处置变现，积极筹措资金。实时监测财政库款保障情况，加强上级转移支付和自有财力资金管理，全力保障行政事业单位正常运转支出，及时拨付民生保障资金，有效保障重点支出，切实兜牢“三保”底线。  

（五）厉行勤俭节约，带头落实过紧日子要求。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，把党和政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，切实贯彻和体现到财政改革发展的全过程和各方面，开源节流、精打细算，厉行节约办一切事业。进一步明确财政支出优先方向，加大结构调整力度，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的项目支出，从严控制新增项目支出，原则上不开新的支出口子。  

（六）强化财政管理，不断提高依法理财水平。严格执行《中华人民共和国预算法》，以法治思维和法治方式推进财政工作，自觉守法律、重程序、受监督，把依法行政、依法理财贯穿到财政工作的各个环节，切实把权力关进制度的笼子。充分发挥人大预算联网监督平台的作用，高度重视并认真整改审计提出的问题。  

（七）扎实推进财税改革，加快建立现代财政制度。一是全面深化预算管理体制改革。加快清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项、中期财政规划编制等改革措施的出台，不断完善财政管理体制建设；进一步加强预算项目库建设，严格规范专项资金管理；建立完善定员定额标准体系，加强基本定员定额管理，逐步提高预算基本支出的合理性和科学性。二是深入推进绩效管理改革。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，压实部门绩效管理主体责任。三是继续完善各类国有资产管理制度。建立健全各类国有资产监管法律法规体系，实现国有资产监管的制度化、规范化和系统化。  

（八）坚持和加强党对财政工作的领导，着力推动财政系统全面从严治党向纵深发展。全面巩固和深化拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。严格落实党建工作责任制，全面提升财政部门党的建设工作质量。持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的干事创业环境。建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为新时代财政改革发展提供保证。  

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好2020年财政工作，任务艰巨、责任重大，使命光荣。我们将在县委、县政府的领导下，在县人大的法律监督及县政协的民主监督下，不忘初心、牢记使命、日夜兼程、风雨无阻，以新时代新担当新作为努力开创澜沧财政工作新局面，为我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大的贡献。  

监督索引号53082803000010111