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澜沧拉祜族自治县人民政府办公室关于印发澜沧县2018年农业水价综合改革实施方案的通知
索引号: 4001-/2018-1102002 公开目录: 政府文件 发布日期: 2018年10月15日
主题词: 发布机构: 澜沧县政府办公室 文    号: 澜政办发〔2018〕162号
 

澜沧拉祜族自治县人民政府办公室关于印发

澜沧县2018年农业水价综合改革

实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、县农业水价综合改革领导小组成员单位:

《澜沧县2018年农业水价综合改革实施方案》已经县第十五届人民政府第二十六次常务会研究审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

澜沧拉祜族自治县人民政府办公室

2018914

澜沧县2018年农业水价综合改革实施方案

 

为积极推进我县农业水价综合改革,促进水资源优化配置和水利事业健康发展,根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(云政办发〔201681号)、《普洱市人民政府办公室关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(普政办发〔2017124号)和《普洱市发展改革委员会转发关于下达云南省农业水价综合改革2018年度实施计划的通知》(普发改价费〔201851号)精神,结合我县实际制定本实施方案。

一、总体方案

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,按照《普洱市人民政府办公室关于加快推进农业水价综合改革的实施意见》(普政办发〔2017124号)要求,坚持政府主导作用和市场机制两手协同发力,以促进节水增效为目标,以完善农田水利工程体系为基础,以建立健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,坚持“先建机制、后建工程”,着力建立健全完善农业灌溉用水总量控制和定额管理制度,提高农业用水效率,促进农业现代化发展。

(二)实施范围。按照《普洱市发展改革委员会转发关于下达云南省农业水价综合改革2018年度实施计划的通知》(普发改价费〔201851号)精神,经县农业水价综合改革领导小组研究,决定将县水务局2018年实施的高效节水项目以及山区小水网(2018年糯福乡柠檬高效节水项目、2018年糯福乡沃柑种植高效节水项目、谦六乡乍乃村山区小水网项目、2016年易地搬迁脱贫村小水网项目、惠民镇脱贫村小水网项目)、县国土资源局实施的普洱市澜沧拉祜族自治县东回镇南翁村土地整治项目、县烟草专卖局实施的文东乡邦佑区项目、农业综合开发办实施的2017年农业综合开发存量资金土地治理项目(富邦乡赛罕村高标准农田建设项目、糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设项目、勐朗镇大林窝村高标准农田建设项目)10个项目共52100亩列为2018年农业水价综合改革实施范围。

(三)实施目标。一是实行农业灌溉用水总量控制和定额管理;二是争取实行终端计量供水,节水优先;三是完善农业水价政策,建立合理反映农业供水成本、有利于节约用水的农业水价形成机制;四是建立精准补贴机制和节能奖励机制。

二、项目区基本情况

(一)糯福乡柠檬高效节水项目

本项目采用政府与社会资本参与模式建设,项目区位于糯福乡糯福村,涉及农户6552329人。主要建设内容:引水工程,输配水工程、田间工程。灌溉面积1550亩,总投资319.85万元,其中:政府投资127.94万元,社会资本方投资191.91万元。

(二)糯福乡沃柑种植高效节水项目

本项目采用政府与社会资本参与模式建设,项目区位于糯福乡阿里村,涉及农户4061615人。主要建设内容:引水工程、输配水工程、田间工程。灌溉面积1000亩,总投资507.55万元,其中:政府投资203.02万元,社会资本方投资304.53万元。

(三)谦六乡乍乃村山区小水网项目

本项目位于谦六乡乍乃村,涉及农户8283385人。主要建设内容:取水工程,灌溉渠系、管网、水池、水窖、量水设施及配套建筑物。灌溉面积1000亩,项目总投资为200万元。

(四)2016年易地搬迁脱贫村水网项目

本项目位于大山乡、东回镇、木戛乡、发展河乡、竹塘乡,涉及农户8543121人。主要建设内容:取水池、输水管道、蓄水池、输配水管网。灌溉面积550亩,项目总投资457万元。

(五)惠民镇脱贫村小水网项目

   本项目位于惠民镇芒云村,涉及农户124550人。主要建设内容:取水池、输水管道、蓄水池、输配水管网。灌溉面积300亩,项目总投资72.04万元。

(六)东回镇南翁村土地整治项目

本项目位于东回镇南翁村,涉及农户4931811人。主要建设内容:土地平整、田间道路、农田水利工程;总灌溉面积 1.25 万亩,此次改革实施灌溉面积为7400亩。项目总投资1809.27万元。

    (七)文东乡邦佑项目区

本项目区位于文东乡邦佑村、小寨村、多依树村,涉及农户11514604人,主要建设内容为:水池、管网建设。总灌溉面积29300亩,此次改革实施灌溉面积为28550亩,项目总投资1167.33万元(烟草行业补贴金额)。

(八)富邦乡赛罕村高标准农田建设项目

本项目位于富邦乡赛罕村,涉及农户553 2149人。主要建设内容:取水坝、渠道、排水沟、取水建筑物。灌溉面积3500亩,项目总投资525万元。

(九)糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设项目

本项目位于糯扎渡镇谦迈村,涉及农户425 1520人。主要建设内容:取水坝、渠道、排水沟、取水建筑物。灌溉面积4750亩,项目总投资712.5万元。

(十)勐朗镇大林窝村高标准农田建设

本项目位于勐朗镇大林窝村,涉及农户12844701人。主要建设内容:取水坝、渠道、排水沟、取水建筑物。灌溉面积3500亩,项目总投资525万元。

三、农田水利管理体制改革

根据《云南省水利厅转发水利部办公厅关于进一步加强农民用水合作组织管理工作文件的通知》(云水农〔201724号)精神,成立项目区用水户合作组织开展工程运行管理。

(一)项目现状

糯福乡柠檬高效节水项目、糯福乡沃柑种植高效节水项目、谦六乡乍乃村山区小水网项目、2016年易地搬迁脱贫村小水网项目、惠民镇脱贫村小水网项目、富邦乡赛罕村高标准农田建设、糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设、勐朗镇大林窝村高标准农田建设项目正在建设中,管理机构待落实;东回镇南翁村土地整治项目、文东乡邦佑区项目,完工后移交当地乡(镇)村组建临时管理机构,水费难以收取,管理经费无保障。

(二)改革方式

按照政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作的原则,培育农民用水合作组织,承担小型农田水利工程的维修、使用和管理职责。

(三)用水合作组织机构建设

2018年农业水价综合改革项目区工已成立14个用水合作组织,分别是:2018年糯福乡柠檬高效节水项目用水合作组织、2018年糯福乡沃柑种植高效节水项目用水合作组织、谦六乡乍乃村山区小水网项目用水合作组织、2016年易地搬迁脱贫村小水网项目区用水合作组织(大山乡易地搬迁脱贫村小水网项目用水合作组织、东回镇易地搬迁脱贫村小水网项目用水合作组织、木戛乡易地搬迁脱贫村小水网项目用水合作组织、发展河乡易地搬迁脱贫村小水网项目用水合作组织、竹塘乡易地搬迁脱贫村小水网项目用水合作组织)、惠民镇脱贫村小水网项目用水合作组织、东回镇南翁村土地整治项目用水合作组织、文东乡邦佑区项目用水合作组织、富邦乡赛罕村高标准农田建设项目用水合作组织、糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设项目用水合作组织、勐朗镇大林窝村高标准农田建设项目用水合作组织。

(四)用水合作组织主要职能

1.宣传贯彻国家有关农村工作的方针、政策和法律法规,按照灌区用水计划要求,负责本区域的灌溉用水管理工作。

2.参与工程的规划,做好施工质量的监督,工程完工后取得产权证。

3.负责本区域的水量调配,在分配的水量内合理制定用水计划,推广应用先进灌溉方法和技术。

4.按照相关收费政策,负责本区域内用水户的水费签约、计收,并按照规定及时足额收取水费。执行水务公开制度,定期向用水户公布灌溉面积、水量和水费。

5.负责制定用水户权利、义务关系的各项管理制度并组织实施。

6.协调用水户之间、用水户与水管单位之间的用水矛盾。

7.调度用水户灌溉用水,维护、改造水利工程。

(五)用水合作组织能力建设

1.组织机构

1)用水合作组织的组织原则

①用水户个人服从组织,少数服从多数。

②用水合作组织的领导机构,是用水合作组织选举产生的理事会。

2)用水合作组织的最高权力机关是用水户代表大会。用水户代表大会行使以下职权:

     ①制定和修改合作组织章程。

     ②讨论并决定合作组织的工作目标和任务。

     ③讨论并决定合作组织供水及发展建设规划、计划。

     ④选举用水户代表及理事会理事。

     ⑤讨论并决定合作组织是否终止。

     ⑥讨论并决定其他涉水事项。

3)用水户代表大会根据生产生活经营情况至少每年召开一次。用水户代表按照用水户代表数的20%选举产生。

4)合作组织理事是用水户代表大会在用水户中选举产生;理事长、副理事长由理事会成员中选举产生。

5)合作组织理事长、副理事长缺额或需要更换时,由理事会在其成员中选举产生。

6)合作组织理事会的职责。

①组织召开用水户代表大会,执行用水户代表大会的决议。

②组织年度工作报告和财务报告。

③制定工作计划和实施方案,筹集工程建设和供水活动的投工投劳、集资和经费。

④制定工作计划和实施方案、工程管理、财务管理等制度、办法。

⑤核算供水成本,上报结合实际的水价执行标准,制定水费征收管理办法。

⑥设立办事机构、任免机构负责人。

⑦决定用水户的吸收和除名。

⑧领导本组织各机构开展工作。

⑨负责用水户代表大会决定的供水建设规划、计划和水费标准、征收的实施。

⑩做好用水户产业结构调整生产前、生产中的各项用水管理服务。

7)合作组织理事会一般每季度召开一次会议,特殊情况由理事长临时决定召开。

8)理事长为用水合作组织的法定代表,其职责是:

①全面负责理事会工作。

②组织、制定合作组织全年的供水调配计划、节水灌溉技术的引进、示范及财务管理工作。

③召集和主持理事会,保证本组织活动正常开展。

④检查监督用水户代表大会决议事项的落实情况。

⑤代表合作组织签订水利工程建设及供用水合同,搞好整个合作组织生产、经营管理。

9)合作组织用水户代表大会、理事会实到人数达到应到人数半数以上方能召开,其决议须经到会人员半数以上通过方能生效。

10)理事会理事长、副理事长、理事每届任期3年,连任不能超过3届。

2.制度建设

依法、依规制定和完善合作组织章程,明确权利和义务,健全各项规章制度。用水户合作组织制度主要包括:《财务管理制度》《水费征收管理办法》《供用水管理办法》《水利工程建设管理办法》《水利工程运行和维修养护管理办法》等。

3.人员培训

1)组织用水户代表技能培训,培训内容:规章制度修订,灌溉工程维护(建设)计划编制,灌溉用水计划编制与管理、用水计量、供水费用核算、水价的制定上报及水费收支管理等工作的方式方法。

2)组织用水户培训,着重介绍农业水价综合改革相关政策、用水合作组织组建等基本知识。

四、农田水利产权改革

1.明确产权,项目范围内的水利工程产权全部划给项目区所属用水合作组织管理。

2.确权登记,已建工程完工验收后由建设单位移交到项目区用水合作组织,再由项目区用水合作组织到县水务局申报进行产权确认登记并取得产权证。

2018年农业水价改革范围内的产权全部划给用水合作组织管理,操作流程如上所示,进行产权确认登记并取得产权证。

五、初始水权分配和用水总量控制指标

(一)初始水权分配思路

按照“先建机制,后建工程”的总体要求,坚持公开、公平、公正和政府、企业、群众三方共赢的原则,以农田水利设施产权和水权分配制度改革为基础,以群众全程参与为前提,以良好政策环境和优质服务为保障,充分发挥农业水价的杠杆作用,吸引社会资本和市场主体参与农田水利设施建设、运营和管理,有效破解农田水利建设和管理“最后一公里”问题,为农民增收、农业增效、农村繁荣奠定坚实的水利支撑。

根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔20123号)《云南省水利厅关于加快水资源管理控制指标分解工作的通知》〔201345号)精神,云南省将省级用水总量控制指标分解到州级、县级,澜沧县规划年用水总量控制指标为:20152.0459亿m320202.2369亿m320302.3965亿m3,其中20181.3707亿m3

按照澜沧县各乡(镇)2018年用水总量控制指标,项目区乡(镇)规划年用水总量控制指标如下:

澜沧县项目区乡(镇)2018年用水总量控制指标

序号

乡(镇)

流域

用水总量(万m3

备注

1

勐朗镇

澜沧江

2193

 

2

糯扎渡镇

澜沧江

1169

 

3

发展河乡

澜沧江

605

 

4

谦六乡

澜沧江

1828

 

5

糯福乡

澜沧江

956

 

6

大山乡

澜沧江

861

 

7

木戛乡

澜沧江

954

 

8

惠民镇

澜沧江

515

 

9

东回镇

澜沧江

1339

 

10

竹塘乡

澜沧江

1844

 

11

富邦乡

澜沧江

897

 

12

文东乡

澜沧江

546

 

合计

 

13707

 

(二)水权分配方案

1.确定用水总量控制指标

依据国家、省、市、县关于实行最严格水资源管理制度的相关文件精神,按照总量控制红线逐级分步进行指标分配。充分考虑项目区供用水现状、国民经济和社会发展情况、种植结构和农户承受能力,确定项目区用水总量控制指标。

第一步,从上而下分解用水总量控制指标。根据多年实际供用水情况,按照优先保证生活用水,合理增加生态用水,严格控制灌溉用水的原则,将用水总量控制指标逐步分解,细化到生产、生活、生态用水。

第二步,从下向上计算用水总量控制指标。项目区根据分配给本区的用水总量控制指标,考虑项目区水土资源条件及社会经济发展状况,确定项目区用水总量控制指标。

第三步,上下结合核定灌溉用水指标。根据自上而下亩均毛用水指标,自下而上亩均毛用水指标,按照“就低不就高”原则,最终确定亩均毛用水指标。

2.用水定额核定

灌区内主要农经作物主要有水稻、玉米、其他粮食、经济作物。根据《灌溉与排水工程设计规范(GB50288-99)》,项目区属于半干旱、半湿润地区且以水稻种植为主,故选取灌溉保证率为75%的情况进行灌溉制度设计。由于灌区内无灌溉需水试验资料,结合《云南省地方标准—用水定额》(DB53/T168-2013)并参考省类似灌区灌水情况核定。

各项目区农业用水总量控制指标

项目区

灌溉方式

控制面积(万亩)

毛灌溉定额(m3/亩)

可控水量(万/m3

 

农业用水量(万/m3

 

糯福乡柠檬高效节水项目

喷灌

0.155

158.29

956

24.53

糯福乡沃柑种植高效节水项目

喷灌

0.1

166.8

956

16.68

谦六乡乍乃村山区小水网

常规地面灌溉

0.1

130

1828

13

2016年易地搬迁脱贫村水网项目

常规地面灌溉

0.055

120

5603

6.6

惠民镇脱贫村小水网项目

常规地面灌溉

0.03

120

515

3.6

东回镇南翁村土地整治项目

常规地面灌溉

0.74

130

1339

96.2

文东乡邦佑项目区

管灌

2.855

35

546

99.93

富邦乡赛罕村高标准农田建设项目

常规地面灌溉

0.35

400

897

140

糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设项目

常规地面灌溉

0.4785

400

1169

191.4

勐朗镇大林窝村高标准农田建设项目

常规地面灌溉

0.35

4003

2193

140

合计

5.21

 

 

731.94

通过计算,各项目区农业用水量在可控水量范围内,每户用水指标=毛灌溉定额×农户灌溉定额面积,可得到每户农户的用水指标。

3.初始水权确认

用水户的水权证,根据户用水指标=毛灌溉定额×农户灌溉定额面积确定,由项目区乡(镇)农业服务中心水利站代表澜沧县水务局发放。项目区用水合作组织的用水使用权证和各用水户的水权证,由澜沧县人民政府统一印制。

4.水权交易

项目区内各用水户节约的用水量,用水户之间可自行进行水权转让交易,也可以由水权行政主管部门或授权单位回购后在本灌区或其他灌区间进行水权转让交易。

土地发生流转的,应就灌溉用水水权流转进行协商,办理用水权流转手续。

六、建立合理的水价形成机制

(一)水价制定思路

为切实加强对我县小型农田水利工程的建后管理,确保重点项目工程正常发挥效益并长效运行,根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》(国办发〔200436号)、《水利工程供水价格管理办法》、《云南省水利工程供水价格实施办法》等关于农业水价改革、农民用水户合作组织建设的有关文件精神,结合澜沧县实际,建立市场调节、政府补贴、促进节约的差别化水价机制。

(二)机制建立方案

按规定测算农业供水成本水价,综合考虑用水户承受能力与支付意愿、水资源稀缺程度等因数,对农业用水实行分类分片水价。由县农业水价综合改革领导小组组织召开农业水价综合改革座谈会,召集项目乡(镇)相关部门以及用水合作社广泛征求意见,并报经县人民政府审核后,确定具有可操作、合理的执行水价,并与各用水户签订协议,按国家有关规定批复、备案执行。

(三)成本和水价测算

供水成本包括直接工资、直接材料费、财务费用、其他直接支出和固定资产折旧费、水资源费等构成。

运行维护费用由人工费用、材料费、维修费、管理费等构成。

1.直接工资:管理人员由乡(镇)水务工作人员担任,由财政拨款,不计入费用;

2.管理费包括村组干部担任管水员的人工费用和其他相关支出,根据项目区灌溉面积大小核定(每4001000元,不足400亩按400亩算)。

3、材料费和修理费=固定资产原值×1.8%(一般不超过2%计算);

4.折旧费:根据《水利工程管理单位固定资产折旧年限表》,按折旧年限20年计算;

5.无财务费用和水资源费。

详见下表:


成本和水价测算表

序号

灌片

灌溉面积(亩)

材料费和修理费(万元/年)

管理费    (万元/年)

社会投资折旧 (万元)

运行维护费(万元/年)

折旧费     (万元/年)

总成本     (万元/年)

用水量   (万m³/年)

总投资       (万元)

总成本水价   (元/m³)

运行成本水价     

(元/m³)

运行成本按亩计算   

(元/亩)

1

糯福乡柠檬高效节水项目

1550

5.76

0.4

9.6

15.76

15.99

31.75

24.53

319.85

1.29

0.64

101.66

2

糯福乡沃柑种植高效节水项目

1000

9.14

0.3

15.23

24.67

25.38

50.04

16.68

507.55

3.00

1.48

246.66

3

谦六乡乍乃村山区小水网项目

1000

3.60

0.3

 

3.90

10.00

13.90

13

200

1.07

0.30

39.00

4

2016年易地搬迁脱贫村水网项目

550

8.23

0.2

 

8.43

22.85

31.28

6.6

457

4.74

1.28

153.20

5

惠民镇脱贫村小水网项目

300

1.30

0.1

 

1.40

3.60

5.00

3.6

72.04

1.39

0.39

46.56

6

东回镇南翁村土地整治项目

7400

32.57

1.9

 

34.47

90.46

124.93

96.2

1809.27

1.30

0.36

46.58

7

文东乡邦佑项目区

28550

21.01

7.2

 

28.21

58.37

86.58

99.93

1167.33

0.87

0.28

9.88

8

富邦乡赛罕村高标准农田建设项目

3500

9.45

0.9

 

10.35

26.25

36.60

140

525

0.26

0.07

29.57

9

糯扎渡镇谦迈村高标准农田建设项目

4750

12.83

1.2

 

14.03

35.63

49.65

191.4

712.5

0.26

0.07

29.53

10

勐朗镇大林窝村高标准农田建设项目

3500

9.45

0.9

 

10.35

26.25

36.60

140

525

0.26

0.07

29.57

合计

52100

113.32

13.4

 

151.55

314.78

466.33

731.94

6295.54

 

 

 


(四)水价执行及分配。经县农业水价改革领导小组研究,根据成本测算、工程实际及用水户承受能力与支付意愿,由于项目的大部分投资为财政投资,在实际水费收取过程中不考虑折旧费,至考虑收取的费用能满足工程的运行维护费用,尽量减低农户灌水成本,减轻农户负担,故运行水价按照测算成本水价减去折旧费分摊的部分。水费由各村民委员会或村民小组收取上缴到用水户合作组织,收取水费的40%作总管维修管理费用;30%用于田间水利工程管理养护;20%作为水费抄收人员的劳务报酬,10%作为农民用水户合作组织日常经费。

(五)农业水价执行方案。各项目区有计量装置的终端水价按计算出的成本执行水价计收;无计量装置的终端水价按亩进行计收。

(六)逐步推行超定额(计划)累进加价制度。定额内用水按执行水价的100%计收。超定额水价按五级定价,超定额10%(含10%)以内部分按定额水价的110%计收;超定额10%30%(含30%)部分按定额水价的130%计收;超定额30%50%(含50%)部分按定额水价的150%计收;超定额50%以上按定额水价的200%计收。

七、建立农业用水精准补贴和节水奖励机制

各项目区农业用水精准补贴和节水奖励机制按照《澜沧拉祜族自治县人民政府办公室关于印发澜沧县农业水价综合改革精准补贴以及节水奖励管理办法的通知》(澜政办发〔2017214号)试行。

(一)补贴标准。执行水价暂定等同于维护运行水价,当我县农民用水户难以承受部分水价时,差额部分由县人民政府统筹资金给予补贴,原则上三年内给予补助,三年后,项目区农业水价需达到运行维护成本水平。

(二)节水奖励机制。根据节水量,对采取节水措施、调整种植结构和生产模式促进农业节水成果显著的规模经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖补,提高用户主动节水的意识和积极性。奖励标准,按分解到各用水合作组织用书指标(水权)内节约部分进行奖励,奖励标准0.05/m3

各用水合作组织在次年131日间向项目所在地政府水务站精准申报奖励,项目所在地政府水务站于每年年底统一核实农户用水量,核算各农户的奖励金额,并登记造册。经农户确认公示,公示无异议,报乡(镇)水务站审核,报县水务局审批后,抄送乡(镇)财政发放。

(三)多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。2018年起,按照农业水价综合改革的实际工作需求,将精准补贴和节水奖励资金纳入财政预算,并统筹中央和省、市财政安排的农业水价改革经费、公益性水利工程部分维修养护经费、农田水利工程设施维修养护经费、水资源费、有关农业奖补资金等,整合用于农业水价综合改革精准补贴和节水奖励。

八、保障措施

(一)加强统筹协调。要加强农业水价改革与其他相关改革的衔接,综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革。加大涉农资金整合力度,加快特色农业现代化建设步伐,切实做好配套政策落实,积极推进农业水价综合改革。

(二)高度重视,落实责任。进一步提高认识,把农业水价综合改革作为改革重点任务,明确改革时间表和分步实施计划。细化年度改革目标任务,落实责任到单位和个人,积极推进落实。建立县政府协调指导、乡(镇)人民政府为主体具体抓落实,有关部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。发改部门负责做好成本监审、水价制定等工作;财政部门负责做好资金整合和统筹、落实精准补贴和节水奖励资金等工作;水务部门负责做好农田水利设施建设、水权确权颁证、水利工程产权制度改革等工作;农业部门负责做好节水灌溉技术推广、产业结构调整等工作。

(三)加大督促检查力度。建立健全成本公开、水价公示制度,增强水费征收的透明度,对政府制定的农业水价,一律不准擅自加收任何费用。严格精准补贴和节水奖励资金使用情况监督检查。加强水费使用监管,确保用于供水工程运行维护管理的合理开支范围。

(四)加强宣传培训。各乡(镇)、各有关部门要认真做好农业水价综合改革的政策解读和改革引导工作,充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体,多渠道、多方式开展宣传,加强舆论引导。强化水情教育,引导用水主体树立节水观念和节水意识,增强有偿用水意识和节约用水的自觉性,为推进农业水价综合改革营造良好环境。围绕推进农业水价综合改革开展专门的业务培训,切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平,确保农业水价综合改革政策落到实处。

(五)执行时间。本方案自2018101日起执行。

九、附则

2018年以后建成投入运行的农田水利工程农业水价综合改革,参照此实施方案执行。